去年从境外共追回外逃人员1335人 赃款35.41亿元——监察体制改革助力国际追逃追赃实现新突破

2019年1月17日,外逃职务犯罪嫌疑人谢浩杰在菲律宾马尼拉被抓获并押解归国。这是十九届地方纪委三次全会后,我国经由过程反腐败国际执法协作成功抓捕的第一个外逃职务犯罪嫌疑人。

2018年12月28日,外逃13年的犯罪嫌疑人王清伟归国投案自首,这是第56名也是自党的十九大以来追回的第8名“百名红通职员”。

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追逃追赃事情捷报频传。2018年,也是深入国度监察体系体例改革在全国推开的第一年,全年共从110多个国度和地区追回外逃职员1335人,其中党员和国度事情职员307人、包括“百名红通职员”5人,追回赃款35.41亿元人民币,追回外逃职员总数和追赃金额分别比2017年增长3%和261%。

习近平总书记在党的十九大上指出,“不管腐败分子逃到哪里,都要缉拿归案、绳之以法。”地方纪委国度监委坚定贯彻党地方决议摆设,对峙“国际追逃追赃不停步”,将监察体系体例改革制度上风转化为办理任事,实现了新突破。一系列成果表白,党地方关于反腐败追逃追赃的决议摆设,已经落地见效。

建立党统一辅导的反腐败追逃追赃机制

深入监察体系体例改革,纪检监察机构成为追逃追赃案件的主理机构。从幕后走到台前,纪检监察机构找准职责定位,继续挑起“扁担”,一边做好完善机制、兼顾
谐和、联系配合事情,一边直接辅导指挥重大外逃案件。

在办理中行开平案的涉案人、百名红通职员赖明敏追逃过程中,纪检监察机构勇担主理责任,无效兼顾
调度各事情机构和力气,形成强盛事情合力。

据理解,为啃下这块硬骨头,地方纪委国度监委辅导同志亲自审定无关事情方案,并作出具体要求。国际配合局卖力同志屡次赴广东调研督导、研判案情,谐和作出事情摆设。广东省纪委监委以深入监察体系体例改革为契机,强化追逃追赃机构建设,成立专门部门,配齐配强事情力气,多方施策、对峙不懈,最终使赖明敏认清形势,于2018年6月22日归国投案,并自动退赃。

追逃追赃事情十分复杂,很多重点案件均触及
我国内政、反腐败、警务、检务、司法、金融、反洗钱等多个规模,单靠任何一个部门都没法独立完成。党的十八大以来,地方加大了对反腐败事情的统一辅导。特别是本年3月国度监委成立之后,追逃追赃事情在体系体例机制上发生重大变化,党对反腐败事情的统一辅导进一步增强,办理追逃追赃案件的资源进一步整合,上下一体的事情机制更加明确。监察法进一步明确了国度监委在反腐败国际追逃追赃和防逃事情中的结构谐和、催促
落实职责。由此,地方追逃办兼顾
谐和各部门踊跃履行反腐败国际配合相关职责的机制更顺畅、配合更无效。

“职务犯罪案件境外在押职员自本布告发布之日起至2018年12月31日前,……自动投案,照实供述自己罪行,能够依法从轻或者加重处分。”2018年8月23日,国度监委初次与最高人民法院、最高人民检察院、公安部、内政部联合发布《关于敦促职务犯罪案件境外在押职员投案自首的布告》,对外逃职员形成强盛震慑力和感召力。《布告》发布当日,外逃职务犯罪嫌疑人吴青和贪污犯罪嫌疑人倪小沪相继自动归国投案,这犹如倒下的第一张多米诺骨牌,开启了后续投案自首的连锁反应。有的外逃职员因身材等原因,怕错过布告设定的最初时限,写出5份归国投案自首书,并委托国内亲属代为全额退赃。自布告发布以来,目前已有近百名外逃职员自首。

政策感召和震慑左右开弓,经由过程堵截外逃职员糊口 >

对峙追逃防逃一起抓。各级纪检监察机构对峙“防住一个,等于追回一个”理念,推进追防一体化,建立防逃预警和应急联动机制,关口前移,抓早抓小,下好先手棋,打好自动仗,坚定遏制新增外逃监察工具。2018年,仅北京市就阻止15名企图外逃的监察工具出境。2018年5月,西南林业大学原校长蒋兆岗涉案潜逃,严密的防逃措施令其无路可走,只能藏匿在昆明某小区,仅20天后就被抓获。

国度监委兼顾
谐和反腐败国际交流配合深入介入反腐败全球办理

2018年3月23日,国度监委揭牌,以国度监委的表面继续推进反腐败国际配合。监察法经由过程国度立法赋与国度监委结构谐和无关方面增强与无关国度、地区、国际结构在反腐败执法、引渡、司法协助等规模的配合。

踊跃回应国际社会关注,结构中外媒体到北京市监委实地采访改革试点事情;国度监委成立后,向列国驻华使馆和国际结构驻华机构普发内政照会,通告国度监委成立情形;以国度监委表面,牵头成功举办中美反腐败事情组会议……无效管用的措施增长了国际社会对监察体系体例改革的理解认同,保障了改革后反腐败国际配合的顺利进行。

地方纪委国度监委辅导出访或会见外宾,均就增强反腐败和追逃追赃配合做对方事情,鞭策签定配合协讲和无关重点案件;鞭策内政部把追逃追赃归入内政事情格式,举办中国和加勒比地区国度反腐败执法配合会议并鞭策形成反腐败执法配合机制;将反腐败配合内容写入中非配合论坛、二十国集团、金砖国度等峰会成果文件。

得益于这些措施,澳大利亚以澳联邦警察表面率先同国度监委直接签定反腐败执法配合体谅
备忘录。这是国度监委成立后初次同西方国度签定反腐败执法配合文件。

“鞭策新签定5项引渡合同和4项司法协助合同,对外商签4项金融情报交流协议;与泰国、阿根廷、白俄罗斯等6个国度签定反腐败配合体谅
备忘录;经由过程出访和招待来访与美国、新西兰、加拿大等50多个国度磋商了反腐败配合……”2018年,我国反腐败国际执法配合不断深入,取患了一系列务实配合成果,我国反腐败“朋友圈”和影响力进一步扩大。

对峙法治化规范化制度上风进一步转化为办理任事

2018年6月,瑞典根据
我国引渡乞求,将“百名红通职员”乔建军缉捕并进入引渡法式。这是我国初次在无引渡合同情形下根据
《联合国反腐败公约》提出引渡乞求并失掉对方承认和执行,也是国度监委聚焦监察法赋与的法定职责、增强法法衔接和对外衔接的具体体现。

随着监察体系体例改革的持续深入,除监察法以外,国际刑事司法协助法以及修改后的刑事诉讼法等追逃追赃配套法规制度于2018年陆续公布实施。这些法令,进一步建立违法所得没收法式和刑事出席审判制度,规范和完善我国刑事司法协助体系体例,不仅为依法开展调查取证等事情提供了更完善的法令根据
,还规范反腐败涉外案件办理流程,无效鞭策了司法执法配合标准化建设。

2018年11月30日,出逃13年的职务犯罪嫌疑人、浙江省新昌县原常务副县长姚锦旗被引渡归国,就是地方追逃办对峙法治化规范化开展反腐败国际配合的一个成功案例。

据先容,2018年10月,国际刑警结构发布红色通缉令不到半个月,姚锦旗就被保加利亚警方抓获。因我国早在1996年就与保加利亚签定了引渡合同,地方追逃办马上联系保方,商讨引渡事宜。我方以国度监委表面提出引渡乞求,提供合乎法令规范的证据资料,失掉了保方的尊重、认可和支持,并十分实时、快捷地做出了反馈。最终,姚锦旗在落网仅1个多月后就被成功引渡归国。这是国度监委成立后的引渡第一案,为对峙法治化规范化开展反腐败国际配合积累了经验。

“既用好用足配套法令,又踊跃梳理总结国 境)外法令,着力应用
引渡、异地追诉、遣返等开展事情。”2018年地方追逃办围绕追逃追赃所触及
的境内外法令、跨境转移赃款等专业规模,在境内外屡次结构培训,晋升追逃追赃队伍专业化程度,增强了应用
法令武器的威力。外逃新西兰11年多的百名红通职员蒋雷归国投案,外逃美国8年的张勇光自动归国投案并退赃……应用
法令武器形成的强烈震慑,使愈来愈
多的外逃职务犯罪嫌疑人挑选自动归国投案自首。

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